Veřejná vyhláška - stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích

M Ě S T S K Ý Ú Ř A D P Ř E L O U Č
ODBOR STAVEBNÍ
Československé armády 1665, 535 33 Přelouč
Spis.zn.:ST/9579/2024/Ro
Č.j.:MUPC 15826/2024
Spis.,skart.znak280.4, S, 5
Vyřizuje:Ing. Markéta Rozkošná
Tel.:466 094 145
E-mail:marketa.rozkosna@mestoprelouc.cz
Datum: 4.9.2024

VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA
Opatření obecné povahy

STANOVENÍ
MÍSTNÍ ÚPRAVY PROVOZU NA POZEMNÍCH KOMUNIKACÍCH

Městský úřad Přelouč, odbor stavební (dále jen „správní orgán“), jako věcně a místně příslušný
správní úřad dle § 124 odst. 6 a § 77 odst. 1 písm. c) zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních
komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), v platném znění (dále jen
„zákon o silničním provozu“), ve věcech stanovení místní a přechodné úpravy provozu na pozemních
komunikacích, ve smyslu ust. § 10 a § 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění (dále
jen „správní řád“), na základě žádosti, kterou dne 24.05.2024 podala spol. Chládek a Tintěra,
Pardubice a.s., IČ 25253361, se sídlem K Vápence 2677, 530 02 Pardubice zastoupena
společností Dopravní značení Pardubice s.r.o., IČ 25931016, se sídlem Horní Ředice 21, 533 75
Dolní Ředice (dále jen „žadatel“)

stanovuje
místní úpravu provozu

na nově vybudované společné stezce pro chodce a cyklisty podél silnice č. I/2 v extravilánu obce
Zdechovice, v k.ú. Zdechovice a k.ú. Spytovice, a to umístěním dopravního zařízení, trvalého
dopravního značení a provedením stálého vodorovného značení
a) osazením stálého svislého dopravního značení a dopravního zařízení
C 9a Stezka pro chodce a cyklisty společná
C 9b Konec stezky pro chodce a cyklisty společné
P 6 Stůj, dej přednos v jízdě!
E 8e Úsek platnosti
IS 19c Směrová tabule pro cyklisty
Z 11g Sloupek směrový červený kulatý
b) provedením vodorovného dopravního značení
V 4 Vodící čára
V 15 Nápis na vozovce (symbol kola, děti)
- dle situace dopravního značení pro stavbu „Stezka pro pěší a cyklisty Zdechovice – Spytovice“,
kterou vypracoval Bc. Martin Hudec, kontroloval Ing. Michal Hornýš, z data 09/2022,
č. výkresu 08, a která je nedílnou součástí tohoto stanovení
dále za podmínek:
Dopravní značení proveďte jako: dopravní zařízení, stálé vodorovné a svislé dopravní značky
Velikost dopravního zařízení: základní rozměrová řada
Provedení dopravního značení: reflexní
Platnost úpravy: TRVALE
Důvod: označení nově vybudované společné stezky pro chodce a cyklisty
Zodpovědná osoba za úpravu provozu: Dopravní značení Pardubice s.r.o., IČ 25931016, se sídlem
Horní Ředice 21, 533 75 Dolní Ředice – Blanka Faltysová, tel. 604 545 613

Další podmínky pro osazení místní úpravy provozu:
1. Dopravní značky musí být upevněny na kovových sloupcích nebo konstrukcích, případně na
sloupech VO a nesmí zasahovat do průjezdního profilu komunikace.
2. V obci se dopravní značky umístí ve výšce min. 2,20 m a mimo obec min. 1,2 m nad úrovní terénu
(nezpevněné krajnice, chodníku a pod). Vnitřní okraj dopravních značek bude 0,5 m až 2,0 m od
okraje vozovky nebo vnitřní hrany chodníku (u vozovek se zpevněnou krajnicí od vnější hrany
zpevněné krajnice).
3. Viditelnost dopravních značek musí být zajištěna mimo obec ze vzdálenosti 100 m a v obci z 50 m.
4. Před instalací svislého dopravního značení musí být vytyčeny inženýrské sítě, instalací dopravního
značení nesmí dojít k narušení nadzemních a podzemních inženýrských sítí.
5. Dopravní značení bude instalováno odbornou firmou.
6. Bude užito dopravní značení v souladu s ust. § 78 odst. 1, 2 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na
pozemních komunikacích.
7. Připojení účelové komunikace na silnici č. I/2 v km stavby cca 0,450 bude označeno dle podmínek
řešení změny připojení účelové komunikace na silnici č. I/2.
8. Bude upraveno vdz v místě připojení účelové komunikace na silnici č. I/2 v km stavby cca 0,450
dle podmínek daných odborem dopravy a silničního hospodářství Krajského úřadu Pardubického
kraje.
9. Dopravní značky svým umístěním a barevným provedením musí odpovídat přílohám vyhlášky
č. 294/2015 Sb., ČSN EN 12899-1 a splňovat podmínky uvedené v publikaci TP 65 - Zásady pro
dopravní značení na pozemních komunikacích, vydané CDV Brno, schválené MD ČR pod
č.j. 532/2013-120-STSP/1 ze dne 31.7.2013 (účinnost od 1.8. 2013) a TP 179 - Navrhování
komunikací pro cyklisty, schválené MD ČR pod č. j. 98/2017-120-TN dne 17. května s účinností
od 1. června 2017.
10.Žadatel je povinen udržovat a obnovovat výše uvedené dopravní značení, či dopravní zařízení,
pokud nedošlo k dohodě se správcem komunikace o převodu dopravního značení, či dopravního
zařízení.

Odůvodnění:
Městský úřad Přelouč, odbor stavební obdržel dne 24.05.2024 žádost, kterou podala společnost
Chládek a Tintěra, Pardubice a.s., IČ 25253361, se sídlem K Vápence 2677, 530 02 Pardubice
zastoupena společností Dopravní značení Pardubice s.r.o., IČ 25931016, se sídlem Horní Ředice 21,
533 75 Dolní Ředice, o stanovení místní úpravy provozu na nově vybudované společné stezce pro
chodce a cyklisty podél silnice č. I/2 v extravilánu obce Zdechovice.

Podle ustanovení § 77 odst. 1 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích místní
a přechodnou úpravu provozu na pozemních komunikacích a zařízení pro provozní informace stanoví
na místní komunikaci obecní úřad obce s rozšířenou působností po předchozím písemném vyjádření
příslušného orgánu policie.
V rámci řízení bylo zajištěno stanovisko příslušného orgánu policie - Policie České republiky, Krajské
ředitelství policie Pardubického kraje, územního odboru Pardubice, dopravního inspektorátu, vydané
pod č.j. KRPE-49724-2/ČJ-2024-170606 ze dne 05.06.2024 s podmínkami:
1. Připojení účelové komunikace na silnici č. I/2 v km stavby cca 0,450 bude označeno dle podmínek
řešení změny připojení účelové komunikace na silnici č. I/2.
2. Bude upraveno vdz v místě připojení účelové komunikace na silnici č. I/2 v km stavby cca 0,450 dle
podmínek daných odborem dopravy a silničního hospodářství Krajského úřadu Pardubického
kraje.
Správní orgán k podmínce č. 1 uvádí, že označení připojení účelové komunikace k silnici I/2 je
v souladu s podmínkou DO.
Správní orgán uvádí, že vdz v místě připojení účelové komunikace na silnici č. I/2 v km cca 0,45
stanoví jako místní úpravu provozu Krajský úřad Pardubického kraje, odbor dopravy a silničního
hospodářství.
Místní úprava provozu na pozemních komunikacích, provedená dopravními značkami, z nichž plynou
pro účastníky provozu odlišné povinnosti, než jaké by tito účastníci měli podle obecné úpravy provozu
na pozemních komunikacích, představuje příklad opatření obecné povahy (dále jen „OOP“)
v materiálním pojetí, jež se vyznačuje konkrétností předmětu a obecnosti subjektů. Umístěním
dopravního značení na konkrétní místo dochází ke konkretizaci pravidel, toliko ve smyslu práv
a povinnosti blíže nespecifikovaných účastníků provozu na pozemních komunikacích, proto správní
orgán vydává toto oznámení formou veřejné vyhlášky.
Právní rámec procesu stanovování dopravního značení upravuje zákon o silničním provozu, zákon
č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění, vyhláška č. 104/1997 Sb., kterou se
provádí zákon o pozemních komunikacích, v platném znění, a správní řád. V souladu s ust. § 77 odst.
5 zákona o silničním provozu, stanoví místní úpravu provozu na pozemních komunikacích příslušný
správní orgán OOP, jde-lio světelné signály, příkazové a zákazové dopravní značky, dopravní značky
upravující přednost a dodatkové tabulky k nim nebo jiné dopravní značky ukládající účastníkům
silničního provozu povinnosti odchylně od obecné úpravy provozu na pozemních komunikacích.
Procesní pravidla stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích upravuje zvláštní
právní úpravu (lex specialis) v ust. § 77 odst. 5 zákona o silničním provozu. OOP nebo jeho návrh
zveřejní správní orgán na úředních deskách obecních úřadů v obcích, jejichž správních obvodů se
OOP týká, jen vztahuje-li se stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích k provozu
v zastavěném území dotčené obce nebo může-li tímto stanovením dojít ke zvýšení hustoty provozu
v zastavěném území dotčené obce. Postup při vydávání OOP je potom obecně upraven v ust. § 171
a následně části šesté správního řádu, který představuje lex generalis.
Stanovení posuzovaného dopravního značení představuje příklad OOP v materiálním pojetí, jež se
vyznačuje konkrétností předmětu a obecností subjektů. V souladu s ust. § 172 odst. 1 správního řádu
doručil správní orgán oznámení o návrhu OOP ve věci stanovení místní úpravy provozu dotčeným
osobám veřejnou vyhláškou podle ust. § 25 správního řádu.
Správní úřad žádost posoudil dle platné právní úpravy, dle zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na
pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů, v platném znění a dle vyhlášky č. 294/2015
Sb., ve znění pozdějších předpisů a dne 20.07.2022 oznámil veřejnou vyhláškou návrh opatření
obecné povahy a vyzval k uplatnění připomínek a námitek. V souladu s § 172 odst. 1 a 5 v návaznosti
na § 39 odst. 1 stanovil správní úřad lhůtu do 30 dnů ode dne zveřejnění pro uplatnění připomínek a
námitek. Oznámení o návrhu opatření obecné povahy bylo vyvěšeno na úřední desce Městského úřadu
Přelouč od 16.07.2024 do 31.07.2024 a na úřední desce Obecního úřadu Zdechovice od 16.07.2024 do
08.08.2024.

K návrhu opatření obecné povahy nebyly uplatněny žádné námitky ani připomínky.
Na základě posouzení celé věci dospěl správní orgán k závěru, že vydá toto opatření obecné povahy,
kterým bude stanovena místní úprava provozu na nově vybudované společné stezce pro chodce
a cyklisty podél silnice č. I/2 v extravilánu obce Zdechovice, a to z výše uvedených důvodů. Všechny
zákonné podmínky pro stanovení místní úpravy provozu na dotčených komunikacích byly splněny.

Poučení:
Podle ust. §173 odst. 2 správního řádu proti opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek,
lze ovšem nicméně posoudit soulad opatření obecné povahy s právními předpisy, a to v přezkumném
řízení. Výslovně je toto zakotveno v ust. §174 odst. 2 správního řádu, přičemž podle ust. § 174 odst.1
správního řádu pro řízení ve věci přezkoumání opatření obecné povahy platí přiměřeně ustanovení
části druhé správního řádu. V souladu s ust. § 94 odst.1 správního řádu přezkoumávají správní orgány
z moci úřední (ex officio) v přezkumném řízení pravomocná rozhodnutí (v daném případě opatření
obecné povahy) v tom případě, pokud je možno důvodně pochybovat o jejich souladu s právními
předpisy.
Podle ust. §174 odst. 2 správního řádu lze usnesení o zahájení přezkumného řízení vydat do 1 rok od
účinnosti opatření, proto lze na základě ust. § 174 odst.1 správního řádu o přiměřené platnosti
ustanovení části druhé správního řádu dovodit, že pro zahájení přezkumného řízení ve věci opatření
obecné povahy neplatí subjektivní dvouměsíční lhůta stanovená v ust. § 96 odst. 1 správního řádu.
Zmeškání lhůty pro podání návrhu na zrušení tohoto opatření nelze prominout.

Opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky. Ve
smyslu ust. § 101a -101d zákona č.150/2002Sb., soudní řád správní, v platném znění, je možný
přezkum u soudu. Do opatření obecné povahy a jeho odůvodnění může každý na hlédnout
u podepsaného správního orgánu.

Mgr. Jiří Dobruský
vedoucí odboru

Toto opatření obecné povahy musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů na úřední desce orgánu, který
písemnost doručuje a zveřejněno způsobem umožňujícím dálkový přístup, opatření obecné povahy
bude dále zveřejněno na úřední desce Obecního úřadu Zdechovice. Vývěsní lhůta začíná den
následující po dni vyvěšení, sejmutí vyhlášky je možné následující pracovní den po posledním dni
vývěsní lhůty. Po uplynutí lhůty jej potvrzené vraťte zpět Městskému úřadu Přelouč, odboru
stavebnímu.

Vyvěšeno dne: ......5.9.2024.......... Sejmuto dne ................................

Razítko, podpis oprávněné osoby potvrzující vyvěšení a sejmutí na úřední desce.

Příloha
- Situace dopravního opatření
Obdrží:
účastníci (doručenky)
DOPRAVNÍ ZNAČENÍ Pardubice s.r.o., IDDS: fr8zkzz
sídlo: Horní Ředice č.p. 21, 533 75 Dolní Ředice
dotčené orgány
Krajské ředitelství policie Pardubického kraje, Dopravní inspektorát Pardubice, IDDS: ndihp32
sídlo: Rožkova č.p. 2757, Pardubice V-Zelené Předměstí, 530 02 Pardubice 2
ostatní
Městský úřad Přelouč, Československé armády č.p. 1665, 535 33 Přelouč
Obecní úřad Zdechovice, IDDS: zkza5qh
sídlo: Zdechovice č.p. 96, 533 11 Partner Zdechovice
Krajský úřad Pardubického kraje, Odbor dopravy a silničního hospodářství, IDDS: z28bwu9
sídlo: Komenského náměstí č.p. 125, Pardubice-Staré Město, 530 02 Pardubice 2
Ředitelství silnic a dálnic ČR, IDDS: zjq4rhz
sídlo: Na Pankráci č.p. 546/56, 140 00 Praha 4-Nusle