stanovení místní úpravy provozu: Zdechovice LOKALITA Z4 - místní úprava

M Ě S T S K Ý Ú Ř A D P Ř E L O U Č
ODBOR STAVEBNÍ
Československé armády 1665, 535 33 Přelouč
Spis.zn.:ST/13150/2023/Ju
Č.j.:280.4, S, 5
Spis.,skart.znakMUPC 19622/2023
Vyřizuje:Ing. Jiří Jura
Tel.:466 094 150, 736 607 107
E-mail:iri.jura@mestoprelouc.cz
Datum: 31.10.2023

VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA
Opatření obecné povahy
STANOVENÍ
MÍSTNÍ ÚPRAVY PROVOZU NA POZEMNÍCH KOMUNIKACÍCH

Městský úřad Přelouč, odbor stavební (dále jen „správní orgán“), jako věcně a místně příslušný správní úřad dle
§ 124 odst. 6 a § 77 odst. 1 písm. c) zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích
a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), v platném znění (dále jen „zákon o silničním
provozu“), ve věcech stanovení místní a přechodné úpravy provozu na pozemních komunikacích, ve smyslu ust.
§ 10 a 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění (dále jen „správní řád“), na základě žádosti,
kterou dne 18.07.2023 obec Zdechovice, IČ 00274623, se sídlem č.p. 5, 533 11 Zdechovice, zastoupená
Ivanou Votavovou, IČ 72956372, se sídlem Podhumenská 62, Staročernsko, 530 02 Pardubice (dále
„Žadatel“),

stanovuje
místní úpravu provozu

na silnici č. III/322 8a a na nově navržených pozemních komunikacích na pozemcích p.č. 345/7, 345/9,
345/3, 377/22 v Lokalitě Z 4 v obci Zdechovice, a to
a) snesením stávajících svislých dopravních značek:
IZ 4a/b (Obec/Konec obce),
b) osazením stálých svislých dopravních značek
IZ 4a/b, P 2 (Hlavní pozemní komunikace), P 4 (Dej přednost v jízdě), IZ 5a/b (Obytná zóna/Konec obytné
zóny),
c) provedením vodorovného dopravního značení
V2b (Podélná čára přerušovaná) s parametry 1,5;1,5;0,25, V 17 (Trojúhelníky),
dle přiložené situace dopravního značení,
dále za podmínek:
Dopravní značení proveďte jako: stálé vodorovné a svislé dopravní značky
Velikost dopravního zařízení: základní rozměrová řada
Provedení dopravního značení: reflexní
Termín: nejpozději ke dni provedení závěrečné kontrolní prohlídky
stavebního záměru „Sídliště rodinných domů – infrastruktura,
Zdechovice – lokalita Z4.
Platnost úpravy: TRVALE (resp. do doby rozhodnutí o změně či zrušení tohoto opatření
obecné povahy)

Důvod:
výstavba nových pozemních komunikací k obsluze nové zástavby RD v lokalitě Z4 ve Zdechovicích
Osoba (organizace) odpovědná za řádné provedení úpravy:
Obec Zdechovice – p. Radomír Stříška (starosta), tel. 606 660 236

Další podmínky pro osazení místní úpravy provozu:
1. Dopravní značky musí být upevněny na kovových sloupcích nebo konstrukcích, případně na sloupech
veřejného osvětlení a nesmí zasahovat do průjezdního profilu komunikace.
2. V obci se dopravní značky umístí ve výšce min. 2,20 m a mimo obec min. 1,2 m nad úrovní terénu
(nezpevněné krajnice, chodníku a pod). Vnitřní okraj dopravních značek bude 0,5 m až 2,0 m od okraje
vozovky nebo vnitřní hrany chodníku (u vozovek se zpevněnou krajnicí od vnější hrany zpevněné krajnice).
3. Viditelnost dopravních značek musí být zajištěna mimo obec ze vzdálenosti 100 m a v obci z 50 m.
4. Před instalací svislého dopravního značení musí být vytyčeny inženýrské sítě, instalací dopravního značení
nesmí dojít k narušení nadzemních a podzemních inženýrských sítí.
5. Dopravní značení bude instalováno odbornou firmou.
6. Dopravní značky svým umístěním a barevným provedením musí odpovídat přílohám vyhlášky
č. 294/2015 Sb., ČSN EN 12899-1 a splňovat podmínky uvedené v publikaci TP 65 - Zásady pro dopravní
značení na pozemních komunikacích, vydané CDV Brno, schválené MD ČR pod č.j. 532/2013-120-STSP/1
ze dne 31.7.2013 (účinnost od 1.8. 2013) a TP 133 - Zásady pro vodorovné dopravní značení na pozemních
komunikacích, schválené MD ČR pod č.j. 538/2013-120-STSP/1 dne 31.07.2013 s účinností od 1.8.2013.
7. Žadatel je povinen udržovat a obnovovat výše uvedené dopravní značení, či dopravní zařízení, pokud
nedošlo k dohodě se správcem komunikace o převodu dopravního značení, či dopravního zařízení
Městský úřad Přelouč, odbor stavební, si vyhrazuje právo toto stanovení změnit nebo doplnit, pokud to bude
vyžadovat veřejný zájem.

Odůvodnění:
Správní orgán obdržel dne 18.07.2023 žádost obce Zdechovice, č.p. 5, 533 11 Zdechovice, zastoupené Ivanou
Votavovou, Podhumenská 62, Staročernsko, 530 02 Pardubice o stanovení místní úpravy provozu na silnici
č. III/322 8a a na nově navržených pozemních komunikacích na p.p.č. 345/7, 345/9, 345/3, 377/22 v lokalitě
Z 4 v obci Zdechovice. V souvislosti s tímto dojde k vytvoření nové stykové křižovatky, kterou bude nová
pozemní komunikace napojena na silnici III/322 8a. K vyznačení přednosti jízdy v nově vzniklé křižovatce jsou
užity dopravní značky P2 (Hlavní pozemní komunikace) a P4 (Dej přednost v jízdě). Oddělení jízdního pruhu
hlavní pozemní komunikace od vedlejší komunikace je vyznačeno vodorovnou dopravní značkou V 2b
(Přerušovaná čára souvislá), vjezd a výjezd do/z obytné zóny je vyznačen dopravními značkami IZ 5a/5b
(Obytná zóna/ konec obytné zóny). K vyznačení zvýšených křižovatkových ploch v obytné zóně je užito
vodorovné dopravní značení V 15 (Trojúhelníky). Realizací nového dopravního značení dojde k zajištění
bezpečnosti a plynulosti provozu na stávajících a nově navržených pozemních komunikacích.
Podle ustanovení § 77 odst. 1 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích místní
a přechodnou úpravu provozu na pozemních komunikacích a užití zařízení pro provozní informace stanoví na
místní komunikaci a na silnici II. a III. třídy, místní komunikaci a na veřejně přístupné účelové komunikaci
obecní úřad obce s rozšířenou působností po předchozím písemném vyjádření příslušného orgánu policie.
Podle ustanovení § 12 odst. 1 písm. d) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších
předpisů se jedná o součásti pozemní komunikace. Osazení dopravního značení a zařízení, jeho kontrolu
a udržování, zajišťuje vlastník předmětné komunikace.

K předloženému návrhu bylo v rámci řízení zajištěno stanovisko příslušného orgánu policie - Policie České
republiky, Krajské ředitelství policie Pardubického kraje, územního odboru Pardubice, dopravního inspektorátu,
vydané pod č.j. KRPE-75405-2/ČJ-2023-170606 ze dne 1. září 2023 s podmínkami:
1) Stálé svislé dopravní značky nesmí tvořit překážku rozhledových polí připojení pozemních komunikací (čl.
5.2.9 ČSN 73 6102) a rozhledových polí připojení sousedních nemovitostí (čl. 12.7 ČSN 73 6110) na pozemní
komunikace.
2) Dopravní značení bude umístěno v souladu s TP 65, TP 169, TP 103, TP 145 a vyhláškou č. 294/2015 Sb.,
kterou se provádějí pravidla provozu na pozemních komunikacích.
3) Dle předcházejícího stanoviska k PD bude zajištěno osvětlení podél silnice č. III/3228a směrem k novému
konci obce (vzhledem k posunu IZ4a-b).
Předložený návrh dopravního značení je v souladu s požadavky dotřeného orgánu.
Místní úprava provozu na pozemních komunikacích, provedená dopravními značkami, z nichž plynou pro
účastníky provozu odlišné povinnosti, než jaké by tito účastníci měli podle obecné úpravy provozu na
pozemních komunikacích, představuje příklad opatření obecné povahy (dále jen „OOP“) v materiálním pojetí,
jež se vyznačuje konkrétností předmětu a obecnosti subjektů. Umístěním dopravního značení na konkrétní místo
dochází ke konkretizaci pravidel, toliko ve smyslu práv a povinnosti blíže nespecifikovaných účastníků provozu
na pozemních komunikacích, proto správní orgán vydává toto oznámení formou veřejné vyhlášky.
Právní rámec procesu stanovování dopravního značení upravuje zákon o silničním provozu, zákon č. 13/1997
Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění, vyhláška č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon
o pozemních komunikacích, v platném znění, a správní řád. V souladu s ust. § 77 odst. 5 zákona o silničním
provozu, stanoví místní úpravu provozu na pozemních komunikacích příslušný správní orgán OOP, jde-li
o světelné signály, příkazové a zákazové dopravní značky, dopravní značky upravující přednost a dodatkové
tabulky k nim nebo jiné dopravní značky ukládající účastníkům silničního provozu povinnosti odchylně od
obecné úpravy provozu na pozemních komunikacích. Procesní pravidla stanovení místní úpravy provozu na
pozemních komunikacích upravuje zvláštní právní úpravu (lex specialis) v ust. § 77 odst. 5 zákona o silničním
provozu. OOP nebo jeho návrh zveřejní správní orgán na úředních deskách obecních úřadů v obcích, jejichž
správních obvodů se OOP týká, jen vztahuje-li se stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích
k provozu v zastavěném území dotčené obce nebo může-li tímto stanovením dojít ke zvýšení hustoty provozu
v zastavěném území dotčené obce. Postup při vydávání OOP je potom obecně upraven v ust. § 171 a následně
části šesté správního řádu, který představuje lex generalis.
Stanovení posuzovaného dopravního značení představuje příklad OOP v materiálním pojetí, jež se vyznačuje
konkrétností předmětu a obecností subjektů. V souladu s ust. § 172 odst. 1 správního řádu doručil správní orgán
oznámení o návrhu OOP ve věci stanovení místní úpravy provozu dotčeným osobám veřejnou vyhláškou podle
ust. § 25 správního řádu.
Správní úřad žádost posoudil dle platné právní úpravy, dle zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních
komunikacích a o změnách některých zákonů, v platném znění a dle vyhlášky č. 294/2015 Sb., ve znění
pozdějších předpisů a dne 20.07.2022 oznámil veřejnou vyhláškou návrh opatření obecné povahy a vyzval
k uplatnění připomínek a námitek. V souladu s § 172 odst. 1 a 5 v návaznosti na § 39 odst. 1 stanovil správní
úřad lhůtu do 30 dnů ode dne zveřejnění pro uplatnění připomínek a námitek. Oznámení o návrhu opatření
obecné povahy bylo vyvěšeno na úřední desce Městského úřadu Přelouč od 07.09.2023 do 23.09.2023 a na
úřední desce Obecního úřadu Zdechovice od11.09.2023 do 02.10.2023.
K návrhu opatření obecné povahy nebyly uplatněny žádné námitky ani připomínky.
Na základě posouzení celé věci dospěl správní orgán k závěru, že vydá toto opatření obecné povahy, kterým
bude stanovena místní úprava provozu na na silnici č. III/322 8a a na nově navržených pozemních
komunikacích v obci Zdechovice, a to z výše uvedených důvodů. Všechny zákonné podmínky pro stanovení
místní úpravy provozu na dotčených komunikacích byly splněny.
Poučení:
Podle ust. §173 odst. 2 správního řádu proti opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek, lze ovšem
nicméně posoudit soulad opatření obecné povahy s právními předpisy, a to v přezkumném řízení. Výslovně je
toto zakotveno v ust. §174 odst. 2 správního řádu, přičemž podle ust. § 174 odst.1 správního řádu pro řízení ve
věci přezkoumání opatření obecné povahy platí přiměřeně ustanovení části druhé správního řádu. V souladu s
ust. § 94 odst.1 správního řádu přezkoumávají správní orgány z moci úřední (ex officio) v přezkumném řízení
pravomocná rozhodnutí (v daném případě opatření obecné povahy) v tom případě, pokud je možno důvodně
pochybovat o jejich souladu s právními předpisy.
Podle ust. §174 odst. 2 správního řádu lze usnesení o zahájení přezkumného řízení vydat do 1 rok od účinnosti
opatření, proto lze na základě ust. § 174 odst.1 správního řádu o přiměřené platnosti ustanovení části druhé
správního řádu dovodit, že pro zahájení přezkumného řízení ve věci opatření obecné povahy neplatí subjektivní
dvouměsíční lhůta stanovená v ust. § 96 odst. 1 správního řádu. Zmeškání lhůty pro podání návrhu na zrušení
tohoto opatření nelze prominout.
Opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky. Ve smyslu ust.
§ 101a -101d zákona č.150/2002Sb., soudní řád správní, v platném znění, je možný přezkum u soudu. Do
opatření obecné povahy a jeho odůvodnění může každý na hlédnout u podepsaného správního orgánu.

Mgr. Jiří Dobruský
vedoucí odboru

Toto opatření obecné povahy musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů na úřední desce orgánu, který písemnost
doručuje a zveřejněno způsobem umožňujícím dálkový přístup. Vývěsní lhůta začíná den následující po dni
vyvěšení, sejmutí vyhlášky je možné následující pracovní den po posledním dni vývěsní lhůty. Po uplynutí lhůty
jej potvrzené vraťte zpět Městskému úřadu Přelouč, odboru stavebnímu.
Vyvěšeno dne: .......31.10.2023.......................... Sejmuto dne ................................

Razítko, podpis oprávněné osoby potvrzující vyvěšení a sejmutí na úřední desce.

Příloha
- Situace dopravního opatření

Obdrží:
účastníci (doručenky)
Ivana Votavová, IDDS: rv8879v
místo podnikání: Podhumenská č.p. 62, Staročernsko, 530 02 Pardubice 2
Správa a údržba silnic Pardubického kraje, IDDS: ffhk8fq
sídlo: Doubravice č.p. 98, 533 53 Pardubice 19
dotčené orgány
Krajské ředitelství policie Pardubického kraje, Dopravní inspektorát Pardubice, IDDS: ndihp32
sídlo: Rožkova č.p. 2757, Pardubice V-Zelené Předměstí, 530 02 Pardubice 2
ostatní
Obecní úřad Zdechovice – úřední deska, IDDS: zkza5qh
sídlo: Zdechovice č.p. 96, 533 11 Partner Zdechovice