Rozhodnutí: Recyklační středisko Spytovice

Krajský úřad
Pardubického kraje
OŽPZ - oddělení integrované prevence
Váš dopis zn.:
Ze dne:
Číslo jednací: KrÚ 35241/2022/OŽPZ/CH
Spisová značka: SpKrÚ 23476/2022/OŽPZ/8
Vyřizuje: Ing. Pavel Chejnovský, DiS.
Telefon: 466026345
E-mail: pavel.chejnovsky@pardubickykraj.cz
Datum: 05.05.2022

ROZHODNUTÍ
Krajský úřad Pardubického kraje (dále jen „příslušný úřad“) v přenesené působnosti podle ust. § 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, jako místně příslušný správní orgán podle ust. § 11 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů a jako věcně příslušný úřad podle ust. § 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), vydává na základě oznámení podaném dne 21. 3. 2022 Ing. Pavlem Fajmonem, Artura Krause 2367, 530 02 Pardubice, IČO: 88175014, na základě plné moci zastupujícího společnost StaMat CZ, s.r.o., čp. 22, 535 01 Jankovice, IČO: 287 90 669 (dále jen „oznamovatel“), podle ust. § 7 odst. 6 zákona ve zjišťovacím řízení rozhodnutí, že záměr

„Zkapacitnění stávajícího zařízení k využití a úpravě stavebních odpadů, Recyklační středisko – Spytovice“
nemůže mít významný vliv na životní prostředí a nebude podléhat posuzování vlivů na životní prostředí podle zákona.

Odůvodnění:
Příslušný úřad obdržel dne 21. 3. 2022 podle ust. § 6 odst. 1 zákona oznámení záměru „Zkapacitnění stávajícího zařízení k využití a úpravě stavebních odpadů, Recyklační středisko – Spytovice“ zpracované dle přílohy č. 3 zákona.
Oznámení záměru zpracoval Ing. Pavel Fajmon, Artura Krause 2367, 530 02 Pardubice, IČO: 88175014. Kapitolu oznámení „D.1.1 Vlivy na obyvatelstvo“ zpracovala Mgr. Denisa Jenčovská Ph.D., držitelka osvědčení odborné způsobilosti pro oblast posuzování vlivů na veřejné zdraví.
Příslušný úřad po posouzení obsahu oznámení záměru zpracovaného podle přílohy č. 3 zákona dospěl k závěru, že oznámení splňuje všechny náležitosti. Součástí oznámení byly nepovinné přílohy – rozptylová studie zpracovaná Ing. Bohuslavem Poppem v lednu 2022, akustická studie zpracovaná Ing. Mgr. Davidem Svobodou v říjnu 2021 a biologický průzkum zpracovaný Mgr. Alicí Hákovou a Mgr. Janem Losíkem, Ph.D.
Příslušný úřad vymezil dotčené územní samosprávné celky podle ust. § 3 písm. d) zákona na obec Zdechovice a Pardubický kraj.


Příslušný úřad vymezil dotčené orgány podle ust. § 3 písm. e) zákona na Obecní úřad Zdechovice; Městský úřad Chvaletice, odbor životního prostředí; Městský úřad Přelouč, odbor životního prostředí; Krajskou hygienickou stanici pro Pardubický kraj se sídlem v Pardubicích; Českou inspekci životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové a Krajský úřad Pardubického kraje, odbor životního prostředí a zemědělství.
Příslušný úřad zaslal dne 22. 3. 2022 pod čj. KrÚ 23944/2022/OŽPZ/CH oznámení s žádostí o vyjádření dotčeným orgánům a dotčeným územním samosprávným celkům a zajistil zveřejnění informace o oznámení podle ust. § 16 zákona. Informace o oznámení byla vyvěšena na úřední desce Pardubického kraje dne 23. 3 2022 a byl podle ust. § 6 odst. 6 zákona stanoven termín 22. 4. 2022 pro možnost veřejnosti, dotčené veřejnosti, dotčených orgánů a dotčených územních samosprávných celků zaslat své písemné vyjádření k oznámení příslušnému úřadu. Rovněž bylo oznámení záměru zveřejněno v informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA (http://www.cenia.cz) a na stránkách Ministerstva životního prostředí (http://www.mzp.cz/EIA), kód záměru PAK939.

Příslušný úřad v souladu s ust. § 7 zákona provedl zjišťovací řízení, jehož cílem je zjištění, zda záměr může mít významný vliv na životní prostředí, a zda bude posuzován podle zákona.
Základní údaje o záměru dle ust. § 7 odst. 6 zákona:
Název záměru a jeho zařazení podle přílohy č. 1 zákona:
Záměr „Zkapacitnění stávajícího zařízení k využití a úpravě stavebních odpadů, Recyklační středisko – Spytovice“ svým charakterem podle přílohy č. 1 k zákonu spadá do kategorie II bod 56 „Zařízení k odstraňování nebo využívání ostatních odpadů s kapacitou od stanoveného limitu 2 500 t/rok“.
Kapacita (rozsah) záměru:
Záměrem je navýšení celkové kapacity zařízení a celkové zpracovatelské kapacity zařízení k nakládání s odpady ze stávajících 10 000 t/rok na 45 000 tun/rok.
Součástí navýšení roční kapacity zařízení bude plošné rozšíření zařízení na pozemky p. č. 250/6, 544/2, 250/4 a 250/5 v k. ú. Spytovice.
Umístění záměru:
Kraj: Pardubický, obec: Zdechovice, k. ú.: Spytovice
Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry:
Záměrem oznamovatele je navýšení kapacity stávajícího zařízení k nakládání s odpady, které zahrnuje sběr a mechanické zpracování stavebních a demoličních odpadů tříděním/drcením (recyklací) na ploše za účelem výroby a surovinového recyklátu (výrobku z odpadů) nebo upraveného odpadu. Do zařízení budou přijímány odpady od právnických osob, právnických osob oprávněných k podnikání a fyzických osob, kterým vznikají tyto odpady při stavební činnosti. Do zařízení mohou být dále přijímány odpady převzaté od jiných společností, které mají oprávnění nakládat s odpady.
Zájmové území je situováno na okraji k. ú. Spytovice. Dle územního plánu jsou dotčené pozemky vymezeny v ploše TO – plochy pro stavby a zařízení pro nakládání s odpady. Záměr je situován do antropogenně přeměněné krajiny.
Z pohledu možných kumulativních vlivů nejsou v zájmovém území provozovány zařízení se zaměřením na nakládání se stavebními odpady, které by mohly ve vazbě na záměr působit kumulativně.
Vzhledem k charakteru záměru, jeho umístění, kapacitě a stavebně-technickému řešení lze vyloučit negativní vliv na životní prostředí v dané lokalitě a blízkém okolí.

Není známo, že by v okolí záměru byly umístěny nebo plánovány záměry, které by mohly přispět k navýšení negativního vlivu na životní prostředí a veřejné zdraví. Možnost kumulace záměru s jinými záměry není předpokládána.
Stručný popis technického a technologického řešení záměru:
Záměr slouží ke sběru, využití a úpravě stavebních odpadů, které spočívá ve sběru, soustřeďování odpadů a mechanickém zpracování odpadů drcením a tříděním za účelem výroby surovinového produktu (výrobku z odpadů) nebo směsi upravených odpadů.
Přijaté odpady jsou v zařízení soustřeďovány samostatně podle jednotlivých druhů odpadů nebo ve směsích odpadů dle povahy druhů vstupujících odpadů v případě souhlasu k upuštění od třídění a odděleného soustřeďování.
Odpady jsou při navážení rozdělovány tak, aby bylo zajištěno vyloučení nežádoucích příměsí.
K úpravě odpadů (drcení/třídění) je stabilně využíván 1 třídič a 1 drtič. V případě potřeby mohou v zařízení operovat i další mechanizace k úpravě odpadů (třídiče, drtiče). K manipulaci se stavebním odpadem a materiálem je využíván nakladač. Třídič je vhodný k třídění odpadních výkopových zemin, jílových zemin cihelných sutí, betonů a kameniva, asfaltových ker, štěrků apod. Materiál je dávkován do násypky, odkud je řízenou rychlostí dopravován na třídící síta (třídicí plochy). Po mechanické úpravě drcením je upravený odpad vynášen jednotlivými pásovými dopravníky.
Drtič slouží k mechanické úpravě odpadů drcením. Odpad je dávkován do násypky, odkud se dostává k drticímu zařízení. Po mechanické úpravě (drcení) je upravený odpad vynášen jednotlivými pásovými zásobníky.
Vyrobené surovinové recykláty, případně upravené odpady jsou před expedicí dočasně shromažďovány ve vymezené části zařízení podle jednotlivých frakcí, druhů a povahy na hromadách. V případě, že vzniklý recyklát nesplňuje legislativní požadavky pro výrobky z odpadů, je s ním nakládáno jako s upraveným odpadem a od toho se odvíjí jeho následné využití.
Plochy a pojezdové komunikace v areálu záměru jsou řešeny jako zhutněné plochy. Recyklační středisko je z části oploceno. V místech, kde oplocení není, je přístup do areálu zamezen pomocí stávajících valů zemin, terénními nerovnostmi a vzrostlými stromy.
V areálu střediska je umístěn provozní objekt (UNIMO buňka) pro zaměstnance a mobilní WC. Pitná voda pro zaměstnance je zajišťovaná pomocí balené vody. V případě potřeby zkrápění hromad upravovaných odpadů nebo již nadrcených a přetříděných odpadů je voda dovážena v cisternách nebo mobilních zásobnících.

Vypořádání obdržených vyjádření:
Česká inspekce životní ho prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové (dále jen ČIŽP), ze dne 5. 4. 2022 pod čj. ČIŽP/45/2022/2029:
ČIŽP, oddělení ochrany ovzduší, oddělení ochrany vod a oddělení odpadového hospodářství nemají k záměru připomínky.
Hodnocení příslušného úřadu – vzhledem k charakteru vyjádření bez komentáře.
Oddělení ochrany přírody upozorňuje v souvislosti s výskytem zvláště chráněných druhů živočichů v lokalitě záměru, že zásah do biotopu a přirozeného vývoje zvláště chráněných druhů je možný pouze na základě předem udělené a pravomocné výjimky podle § 56 zákona č. 114/1992 Sb., vydané příslušným orgánem ochrany přírody, kterým je v tomto případě Krajský úřad Pardubického kraje. V ostatním nemá ČIŽP, oddělení ochrany přírody, k předloženému záměru připomínky.
Hodnocení příslušného úřadu – jedná se o upozornění pro provozovatele na požadavky vyplývající ze zákona o ochraně přírody a krajiny v případě, že bude pokračovat v přípravě a realizaci záměru.

Oddělení ochrany lesa uvádí, že v oznámení je uvedeno, že se jedná o vyjádření zásahu do ochranného pásma lesa. Jedná se o dvě parcely, p. č. 110/5 v k. ú. Škudly a p. č. 261/1 v k. ú. Spytovice. Rozvoj recyklačního střediska bude probíhat v bezprostřední blízkosti těchto lesních porostů. Na základě zpracovaného biologického posudku jsou v dokumentaci navržena zmírňující opatření na přilehlý lesní porost. Jelikož se jedná o bezprostřední blízkost lesního porostu, nebudou na pozemcích v kategorii „lesní pozemek“ či pozemek určený k plnění funkcí lesa (dále též PUPFL) umisťovány skládky a deponie jakéhokoliv materiálu spojeného s procesem recyklace, ani stavební dvory nebo parkoviště techniky. Dále nesmí být poškozovány okolní lesní porosty a součásti lesní dopravní sítě ve fázi přípravy a průběhu recyklačních procesů. Oddělení ochrany lesa na základě zjištěných poznatků poukazuje na povinnost souhlasu s investičním záměrem v ochranném pásmu lesa (dle § 14 odst. 2 lesního zákona) u příslušného ORP.
Hodnocení příslušného úřadu – jedná se o upozornění pro provozovatele na požadavky vyplývající z lesního zákona v případě, že bude pokračovat v přípravě a realizaci záměru.

Krajský úřad Pardubického kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, ze dne 19. 4. 2022, pod čj. KrÚ 24384/2022/OŽPZ/CH:
Orgán ochrany ovzduší nemá k předloženému oznámení záměru připomínky za předpokladu dodržení podmínek uvedených v předloženém oznámení, pouze upozorňuje, že v souvislosti s navýšením zpracovatelské kapacity zařízení bude nutné podat žádost o změnu povolení provozu vyjmenovaného zdroje znečišťování ovzduší ve smyslu zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší v platném znění. Přílohou této žádosti o změnu povolení provozu dle § 13 odst. 2 zákona č. 201/2012 Sb., v platném znění bude i aktualizovaný provozní řád.
Hodnocení příslušného úřadu – upozornění pro provozovatele z hlediska povinností stanovených právními předpisy na úseku ochrany ovzduší.
Orgán odpadového hospodářství a prevence závažných havárií nemá z hlediska nakládání s odpady k navrhovanému záměru připomínky. S odpady vzniklými v rámci zkapacitnění stávajícího zařízení i při jeho provozu bude nakládáno v souladu se zákonem o odpadech. Orgán odpadového hospodářství upozorňuje, že zařízení ke skladování, sběru, úpravě, využití nebo odstranění odpadu smí být provozováno pouze na základě povolení provozu zařízení vydaného krajským úřadem podle ustanovení § 21 odst. 2 zákona o odpadech. K vydání závazného stanoviska či vyjádření z hlediska nakládání s odpady nebo vedlejšími produkty nebo ke zřízení zařízení určeného pro nakládání s odpady je podle ustanovení § 146 odst. 3 zákona o odpadech příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností, v jehož správním obvodu má být záměr realizován.
Hodnocení příslušného úřadu – upozornění pro provozovatele z hlediska povinností stanovených právními předpisy na úseku odpadového hospodářství.
Orgán prevence závažných havárií nemá připomínky, protože zařízení nepodléhá zákonu č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými směsmi a o změně zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů
Hodnocení příslušného úřadu – vzhledem k charakteru vyjádření bez komentáře.
Orgán ochrany zemědělského půdního fondu nemá z hlediska zájmů svěřených do působnosti Krajskému úřadu Pardubického kraje, orgánu ochrany zemědělského půdního fondu proti předloženému záměru námitek. Z předložených podkladů není zřejmé, zda dojde k záboru zemědělské půdy dle ustanovení § 9 zákona č. 334/1992 Sb., o OZPF, ve znění pozdějších změn (dále jen zákon). V případě, že zábor bude do 1 ha, je příslušným orgánem k posouzení odnětí příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností, nad 1 ha je tímto orgánem Krajský úřad Pardubického kraje, nad 10 ha Ministerstvo životního prostředí [§ 15 odst. j) zákona, § 17 odst. d) zákona a § 17a odst. e) zákona]. Součásti žádosti jsou stanoveny § 9 odst. 6 zákona.
Hodnocení příslušného úřadu – upozornění pro provozovatele z hlediska povinností stanovených právními předpisy na úseku ochrany zemědělského půdního fondu.

Orgán ochrany přírody (dále „OOP“) uvádí z hlediska zájmů svěřených zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění (dále jen „zákon o ochraně přírody“), do působnosti Krajského úřadu Pardubického kraje, orgánu ochrany přírody (dále též „OOP“), tj. územní systém ekologické stability (regionální a nadregionální úroveň), přírodní parky, zvláště chráněná území (přírodní rezervace a památky), evropsky významné lokality, ptačí oblasti a zvláště chráněné druhy rostlin a živočichů, k předloženému oznámení následující stanovisko:
Záměr není situován do žádného prvku územního systému ekologické stability regionální či nadregionální úrovně, do zvláště chráněného území ani do prvku soustavy Natura 2000. Zamýšlený záměr je umístěn v dostatečné vzdálenosti od všech výše uvedených zájmů, a tak nemůže dojít jeho případnou realizací k ohrožení předmětů ochrany zvláště chráněných území, evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí. V tomto ohledu lze tedy záměr realizovat bez jakýchkoliv omezení.
Biologická rozmanitost v lokalitě zamýšleného záměru není dle krajského úřadu skutečně nikterak mimořádná, avšak v porovnání s okolními krajinnými prvky lze biologickou rozmanitost území, do kterého je situován záměr považovat za spíše vyšší. Důkazem tohoto tvrzení je i potvrzený výskyt několika zvláště chráněných druhů, které byly v daném území skutečně zjištěny v rámci provedeného biologického průzkumu. Krajský úřad, stejně jako zpracovatelka průzkumů, dospěl k závěru, že pro druhy čmelák zemní (Bombus bombus), ještěrka obecná (Lacerta agilis) a ťuhýk obecný (Lanius collurio) by provedení záměru znamenalo škodlivý zásah do jejich přirozeného vývoje, a to zejména tím, že dojde ke zničení části biotopu (stanoviště), který je těmito druhy užíván. Záměr by mohl být tedy realizován pouze za předpokladu, bude-li pro tyto druhy povolena výjimka ze základních ochranných podmínek dle § 56 zákona o ochraně přírody. Krajský úřad považuje za nezbytné tuto skutečnost uvést do předloženého oznámení.
OOP považuje rozsah, ve kterém bylo oznámení zpracováno, z pohledu kompetencí zákonem mu svěřených, za dostatečný.
Hodnocení příslušného úřadu – v průběhu zjišťovacího řízení nelze oznámení upravovat nebo jinak doplňovat. Jedná se o upozornění pro provozovatele na požadavky vyplývající ze zákona o ochraně přírody a krajiny v případě, že bude pokračovat v přípravě a realizaci záměru.

Krajská hygienická stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích (dále KHS), ze dne 13. 4. 2022, pod zn. KHSPA 5063/2021/HOK-Pce: po zhodnocení souladu oznámení s požadavky v oblasti ochrany veřejného zdraví KHS považuje rozsah oznámení a dostatečný.
Hodnocení příslušného úřadu – příslušný úřad při posouzení předpokládaných vlivů záměru na obyvatelstvo zohlednil vyjádření KHS z hlediska posouzení vlivů záměru v oblasti ochrany veřejného zdraví.

Městský úřad Přelouč, odbor životního prostředí, ze dne 20. 4. 2022, pod čj. MUPC/5677/2022/OŽP/KH:
Orgán ochrany přírody a orgán ochrany ovzduší uvádějí, že dle jejich názorů je záměr možný. Realizace záměru nebude mít významný negativní vliv na širší okolí. Záměr je realizován v rámci stávajícího zařízení a bude rozšiřován na pozemky, které jsou již využívány obdobným způsobem. Potencionální negativní vliv záměru (znečištění, hluk, zábor nezastavěné plochy) je tedy pouze lokální. Při realizaci záměru požadují dodržení podmínek vycházejících z rozptylové studie a biologického průzkumu.
Hodnocení příslušného úřadu – vzhledem k charakteru vyjádření bez komentáře.
Orgán ochrany zemědělského půdního fondu konstatuje, že záměrem budou dotčeny pozemky s ochranou zemědělského půdního fondu. K odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu na pozemcích p. č. 250/4 a 250/5 v k. ú. Spytovice je třeba souhlasu orgánu ochrany zemědělského půdního fondu na základě žádosti dle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů. Věcně a místně příslušným úřadem k odnětí je Městský úřad Přelouč, odbor životního prostředí.
Hodnocení příslušného úřadu – upozornění pro provozovatele z hlediska povinností stanovených právními předpisy na úseku ochrany zemědělského půdního fondu.

Orgán ochrany lesa uvádí, že záměrem dojde k dotčení 50 m ochranného pásma lesa, přičemž jak stávající areál střediska, tak pozemky p. č. 250/4 a 250/5 v k. ú. Spytovice se nachází v bezprostřední vzdálenosti od lesa. Na základě této skutečnosti je třeba k danému zásahu vydat závazné stanovisko podle § 14 odst. 2 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon). Orgán státní správy lesů současně sděluje, že považuje za vhodné učinit navržené opatření proti znečištění lesa prachovými částicemi v podobě výsadby v blízkosti oplocení, což může současně vést ke snížení hluku v lese, eventuálně k vytvoření bariéry částečně eliminující možná rizika pádu stromů či větví z lesních pozemků do areálu recyklačního střediska.
Hodnocení příslušného úřadu – upozornění pro provozovatele z hlediska povinností stanovených právními předpisy na úseku ochrany lesa.

Orgán odpadového hospodářství nemá k záměru připomínky ani žádné požadavky. Jedná se o zkapacitnění stávajícího zařízení, nedojde ke změně způsobu nakládání s odpady ve stávajícím a již povoleném zařízení k nakládání s odpady.
Hodnocení příslušného úřadu – vzhledem k charakteru vyjádření bez komentáře.

Vyjádření z hlediska zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon): Posuzovaný záměr bude řešen pouze v rozsahu území určené platným územním plánem obce Zdechovice, na ploše vymezené pro stavby a zařízení pro nakládání s odpady. Mimo tyto plochy nebude zařízení rozšiřováno.
Hodnocení příslušného úřadu – vzhledem k charakteru vyjádření bez komentáře.
Vyjádření z hlediska zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích: Rozšíření zařízení nemá vliv na změnu dopravního režimu – přístupové komunikace nejsou řešeny z území místní části Škudly. Bez dalších připomínek.
Hodnocení příslušného úřadu – vzhledem k charakteru vyjádření bez komentáře.
Vyjádření z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích): vodoprávní úřad konstatuje, že podle předložené textové části nebude v zařízení nakládáno s podzemními vodami a nebudou vznikat odpadní vody. Bez připomínek.
Hodnocení příslušného úřadu – vzhledem k charakteru vyjádření bez komentáře.
Příslušný úřad ve stanovené lhůtě neobdržel žádná vyjádření územních samosprávních celků, veřejnosti ani dotčené veřejnosti.
Příslušný úřad v průběhu zjišťovacího řízení vlivů záměru na životní prostředí přezkoumal podklady poskytnuté oznamovatelem v oznámení záměru zpracovaném v rozsahu přílohy č. 3 k zákonu a zvážil, zda a v jakém rozsahu může záměr vážně ovlivnit životní prostředí a obyvatelstvo.
Použil přitom kritéria, která charakterizují na jedné straně vlastní záměr a příslušné zájmové území, na druhé straně z toho vyplývající významné potenciální vlivy na obyvatelstvo a životní prostředí, tj. kritéria dle přílohy č. 2 k zákonu a informace obsažené v bodě D.4 přílohy č. 3 k tomuto zákonu.
I. Charakteristika záměru
Recyklační středisko je umístěno mimo souvislou obytnou zástavbu a nachází se východně od místní části Spytovice. Vzdálenost areálu střediska je cca 550 m od nejbližší obytné zástavby.
Provoz záměru bude jednosměrný, provozní doba bude od pondělí do pátku od 7:00 do 11:00 a od 12:00 do 16:00.
Směřování dopravy k recyklačnímu středisku bude záměrem nezměněno. Příjezd i odjezd pro nákladní dopravu bude realizován odbočením z komunikace č. I/2 na účelovou místní komunikaci. Realizací záměru dojde k navýšení dopravy v denní době o 9 nákladních vozidel za den (18 pohybů nákladních vozidel za den) a o 4 osobní vozidla za den (tj. 8 pohybů osobních vozidel za den). Ve stávajícím stavu se jedná o intenzitu dopravy související se zařízením v počtu 4 nákladních vozidel za den a 2 osobních vozidel za den.
Technické řešení záměru je v oznámení popsáno dostatečně, odpovídá nárokům na ochranu životního prostředí a zdraví obyvatelstva. Při dodržení všech zákonných požadavků na způsob výstavby a provoz záměru lze technické řešení záměru považovat za možné. U záměru nebyly zjištěny takové negativní vlivy na životní prostředí a veřejné zdraví, které by bránily jeho realizaci a provozu. Příslušný úřad na základě výše uvedeného konstatuje, že technické řešení záměru je s ohledem na dosažený stupeň poznání, ve věci znečišťování životního prostředí, popsáno dostatečně a odpovídá standardům Evropské unie.
V rámci zjišťovacího řízení EIA byla věnována pozornost kumulativním vlivům záměru jak s již existujícími záměry, tak s plánovanými záměry. V okolí záměru není dle dostupných informací plánován jiný záměr. Příslušný úřad zhodnotil kumulativní vliv záměru jako přijatelný.
Záměr nebude mít nároky na odběr a spotřebu vody při realizaci, protože záměr není spojen s etapou výstavby. Zásobování pitnou vodou pro zaměstnance při provozu záměru bude zajišťováno balenou vodou a pomocí výměnných zásobníků. Předpokládaná spotřeba na 1 pracovníka je 5 l/os/den.
Technologická voda bude v případě potřeby využívána ke zkrápění hromad stavebních odpadů určených k drcení/třídění, nebo ke zkrápění zpracovaných stavebních odpadů (recyklátu). Tuto vodu bude možné zajistit jejím dovážením cisternami nebo v mobilních zásobnících. Předpokládaná spotřeba vody není kvantifikována, protože její množství je odvislé od četnosti prováděného zpracování, klimatických podmínek a vlhkosti soustřeďovaného stavebního odpadů a inertního recyklátu.
Splašková voda z WC bude akumulována v nepropustné nádrži, z které bude odvážena na základě smluvního vztahu na externí ČOV.
Dešťové vody budou přirozeně zasakovány do stávajícího terénu nebo do hromad soustřeďovaných stavebních odpadů či recyklátu umístěných na ploše recyklačního střediska.
Technologické odpadní vody nebudou provozem záměru produkovány.
Podkladem pro posouzení vlivu záměru, resp. navýšení kapacity stávajícího zařízení k využití a úpravě stavebních odpadů na ovzduší byla rozptylová studie, kterou zpracoval Ing. Bohuslav Popp v lednu 2022. Rozptylová studie (RS) hodnotí vliv na kvalitu ovzduší a hodnocenými znečišťujícími látkami jsou benzen, benzo(a)pyren, NOX, resp. NO2 a tuhé znečišťující látky (TZL) jako PM10 a PM2,5. Výpočty RS byly provedeny pro navrhovanou roční kapacitu 45 tis. t odpadů a bylo do ní jako zdroj znečišťování ovzduší zahrnuta doprava zaměstnanců, doprava mimo areál, doprava v areálu, vykládka odpadů, fugitivní emise ze skladování odpadů, třídění odpadů, emise z provozu dieselagregátu, drcení odpadů a nakládka upraveného odpadu a recyklátu. Ze závěrů RS plyne, že příspěvek zdroj znečišťování je pod úrovní imisních limitů stanovených platnými právními předpisy a při zavedení opatření ke snížení emisí bude záměr akceptovatelný. Ke snížení emisí TZL do ovzduší bude nutné využívat všechna dostupná opatření jako je zkrápění, kropení skládek odpadů, úklid ploch a komunikací, snížení rychlosti vozidel atd. Navrhovaná opatření jsou v souladu s Programem zlepšování kvality ovzduší a BAT.
Pro zhodnocení vlivu hluku byla vypracována „Akustická studie“, kterou vypracoval Ing. Mgr. David Svoboda v říjnu 2021 a schválil Ing. Jiří Konopa. Stávající hluková situace vyvolaná všemi stacionárními zdroji hluku umístěnými v posuzované lokalitě byla vyhodnocena formou měření. Z měření hluku byl zpracován protokol o zkoušce č. 2166082, který je přílohou č. 1 hlukové studie. Předmětem hlukové studie bylo posouzení hlukové zátěže ze stacionárních zdrojů hluku a silniční dopravy vyvolané navýšením stávající kapacity ve středisku pro sběr, výkup a využívání stavebních odpadů ve vztahu k nejblíže umístěnému chráněnému venkovnímu prostoru staveb. Varianty řešení hluku ze silniční dopravy byly provedeny pro nulovou variantu (stávající hluková situace bez realizace záměru), záměr (stav vyvolaný pouze dopravní obslužností záměru) a aktivní variantu (výhledový stav po realizaci záměru, tedy nulová varianta včetně záměru). V závěru akustické studie zpracovatel konstatoval, že u všech řešených variant bude hluk ze všech posuzovaných zdrojů hluku v souladu s požadovanými hygienickými limity hluku pro chráněný venkovní prostor a chráněný venkovní prostor staveb, které jsou vymezené v nařízení vlády č. 272/2011 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Skutečnou hlukovou situaci bude možné ověřit až přímým měřením hladin akustického tlaku po zprovoznění záměru. Příslušný úřad v rozhodnutí zohlednil vyjádření KHS jako orgánu ochrany veřejného zdraví, který neměl k oznámení záměru a jeho podkladům připomínky a nepožadoval záměr posoudit podle zákona.

Systém nakládání s odpady při provozu záměru se nezmění, dojde pouze k navýšení množství zpracovávaných odpadů z 10 tis. t/rok na 45 tis. t/rok. V rámci provozu zařízení k využívání odpadů mohou vznikat upravené odpady, které budou předávány oprávněné osobě k dalšímu využití nebo odstranění.
II. Umístění záměru
Dle vyjádření Městského úřadu Přelouč, odboru stavebního, ze dne 4. 11. 2021, pod čj. MUPC 19485/2021, se záměr dle platného územního plánu Zdechovice nachází v zastavitelné ploše Z25 s funkčním využitím TO – Plochy pro stavby pro nakládání s odpady, jejíchž využití stanovuje územní plán následovně: pozemky staveb a zařízení pro nakládání s odpady, včetně energetického využívání odpadu, včetně opatření snižující dopad na okolí a rekultivačních prací na rekonverzi ploch (ÚP pro plochu Z25 upřesňuje využití – zařízení pro recyklaci a stavební suti).
Záměr není situován do žádného prvku územního systému ekologické stability regionální či nadregionální úrovně, do zvláště chráněného území ani do prvku soustavy Natura 2000. V tomto ohledu lze tedy záměr realizovat bez větších omezení. Dle orgánu ochrany přírody není biologická rozmanitost v lokalitě dotčené záměrem nikterak mimořádná, avšak v porovnání a okolními krajinnými prvky lze biologickou rozmanitost území, do kterého je záměr situován, považovat za spíše vyšší. V rámci biologického průzkumu byl potvrzen výskyt několika chráněných druhů živočichu. Orgán ochrany přírody, stejně jako zpracovatelka průzkumu, dospěl k závěru, že pro druhy čmelák zemní, ještěrka obecná a ťuhýk obecný by provedená záměru znamenalo škodlivý zásah do jejich přirozeného vývoje a to především tím, že dojde ke zničení části biotopu, který je těmito druhy využíván. Záměr tak bude možné realizovat pouze za předpokladu, bude-li pro tyto druhy povolena výjimka ze základních ochranných podmínek dle ust. § 56 zákona o ochraně přírody.
Část plochy pro rozšíření záměru je součástí ochranného pásma nadregionálního biokoridoru, jehož osou je tok Labe, který je od zájmového území vzdálen 2 km severně. Zájmové území ale není součástí migračně významného území velkých savců a nejsou zde vymezeny dálkové migrační koridory.
Pozemky p. č. 250/6 a 544/2 v k. ú. Spytovice budou zařazeny jako součást zařízení k využití a úpravě odpadů jako pozemky určené pro infrastrukturu (manipulační prostor).
Plocha pro aktivní realizaci záměru je v současnosti bez výskytu přírodních biotopů a porostů dřevin. Nacházejí se zde narušené plochy bez vegetace, ruderální porosty trávo-bylinné vegetace a nálety dřevin. Součástí oznámení je biologický průzkum, který byl zpracován pro účely popsání charakteru rostlinných a živočišných společenstev na místě plánovaného záměru vyhodnocení jeho vlivu na přírodu i v kontextu okolní krajiny. Zvláštní pozornost byla věnována vzácným a zvláště chráněným druhům dle zákona o ochraně přírody a krajiny. Dále byla pozornost věnována vyhodnocení vlivů realizace záměru na navazující lesní porosty a byla navržena opaření k eliminaci těchto vlivů. Výsledky terénních šetření v období června až července 2021 za účelem detekce zde rostoucích rostlin a žijících živočichů byly doplněny o informace z Nálezové databáze ochrany přírody (ND OP AOPK ČR, 2021). Dle výsledků terénního šetření nebude realizace záměru znamenat zásah do přírodních či přírodě blízkých biotopů. Dotčeny budou pouze sekundární ruderalizované porosty, které vznikly sukcesí na dříve narušených plochách. Výskyt zvláště chráněných druhů rostlin nebyl na lokalitě ani v jejím nejbližším okolí zaznamenán. Trvalý výskyt živočichů je v areálu značně limitován, protože vzhledem k absenci zapojené vegetace zde nenalézají své úkryty, ani zdroj potravy. K přímému zásahu do lesních pozemků záměrem nedojde, tyto lesy mohou být ovlivněny při provozu záměru především zvýšenou prašností. S ohledem na výše uvedené zpracovatelé průzkumu doporučili opatření týkající se zejména zkrápění odpadů při manipulaci a zpracování, zkrápění komunikací, provedení výsadby dřevin při okrajích areálu atd. Dle závěrů průzkumu umístěním záměru nedojde při jeho realizaci a provozu k významnému negativnímu ovlivnění lesních porostů a populaci zvláště chráněných živočichů.
Území dotčené záměrem nezasahuje do žádného významného vegetačního porostu. Záměr je umisťován do území, které vykazuje známky pozměněné lidskou činností, na dotčených pozemcích nejsou vymezeny žádné prvky územního systému ekologické stability (ÚSES).
Záměrem a rozšířením činnosti nakládání s odpady dojde k plošnému rozšíření o cca 2 500 m2 na pozemky, přičemž pozemky parc. č. 250/4 a 250/5 v k. ú. Spytovice jsou součástí zemědělského půdního fondu (ZPF). Z tohoto důvodu bude nutné souhlas příslušného orgánu ochrany zemědělského půdního fondu k vynětí ze ZPF.
Záměrem nedojde k přímému zásahu do pozemků určených k plnění funkcí lesa, okrajově však bude dotčeno ochranné pásmo lesa. Ke snížení negativního ovlivnění lesních porostů jsou v oznámení navržena zmírňující opatření pro snížení úniku prachových částic např. zkrápěním upravovaných odpadů, komunikací, výsadbou dřevin při okrajích lesa apod.
V širším okolí záměru není vymezena žádná národní přírodní rezervace. Záměr se nachází mimo tato území, a není součástí ani jejich ochranného pásma.
Dle stanoviska Krajského úřadu, odbor životního prostředí a zemědělství, oddělení ochrany přírody, pod zn. 82585/2021/OŽPZ/Pe ze dne 5. 11. 2021 záměr nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými záměry nebo koncepcemi významný vliv na předměty ochrany ani celistvost žádné evropsky významné lokality ani žádné ptačí oblasti.
Realizací záměru nebudou dotčeny žádné estetické hodnoty, kulturní dominanty krajiny ani harmonické poměry.
Záměr nezasahuje do území historického, kulturního ani archeologického významu.
Záměr nezasahuje do žádného registrovaného významného krajinného prvku.
Vlastním územím neprotéká žádný trvalý ani občasný povrchový tok a nenachází se na něm ani žádná vodní plocha, pramen či mokřad.
V lokalitě ani v blízkém okolí se nevyskytují zdroje minerálních stolních vod, záměr leží mimo ochranné pásmo přírodních léčivých zdrojů.
V dotčeném území se nenachází žádné ochranné pásmo vodního zdroje ve smyslu zákona č. 254/2001 Sb. o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů. Dotčené území se nenachází v chráněné oblasti přirozené akumulace vod (CHOPAV).
V blízkosti lokality záměru se žádné významné stavební či historické památky nenacházejí.
Nejedná se o území historického, kulturního nebo archeologického významu ani o území hustě zalidněné. Území není zatěžované nad míru únosného zatížení.
III. Charakteristika předpokládaných vlivů záměru na obyvatelstvo a životní prostředí
Při posuzování vlivů na veřejné zdraví byla věnována pozornost zejména případnému ovlivnění kvality ovzduší a hlukové situace v okolí areálu.

S ohledem na charakter záměru není třeba předpokládat významné negativní ovlivnění veřejného zdraví. Realizací záměru dojde k navýšení emisí v posuzovaném území. V případě zajištění opatření ke snížení emisí v rozsahu dle příslušných právních předpisů, opatření obecné povahy Programu zlepšování kvality ovzduší a v souladu se závěry o BAT, tj. „referenční dokument o nejlepších dostupných technikách u stacionárních zdrojů nespadajících pod BREF – Zpracování nerostných surovin“ nepovede realizace záměru k překročení imisních limitů platných v době zpracování oznámení.
Negativní ovlivnění podzemních a povrchových vod se nepředpokládá. Záměr se nachází v dostatečné vzdálenosti od chráněných pásem či chráněných oblastí vymezených zákonem č. 254/2001 Sb. o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů. V lokalitě ani v blízkém okolí se nevyskytují zdroje minerálních stolních a léčivých vod.
Záměr ani jeho nejbližší okolí není situován na poddolovaná území, chráněná ložisková území, dobývací prostory ani ložiska nerostných surovin či jejich ochranná pásma. Realizací záměru nedojde k významnému ovlivnění horninového prostředí.
Záměr je umístěn do území, které vykazuje známky ovlivnění lidskou činností. V posuzovaném území se nenacházejí žádné prvky územního systému ekologické stability, a to ani na lokální, ani na regionální úrovni. Posuzovaná lokalita neleží v žádném zvláště chráněném území, v národním parku nebo chráněné krajinné oblasti. V posuzovaném území nejsou vyhlášeny žádné národní přírodní rezervace, přírodní rezervace, národní přírodní památky nebo přírodní památky. Záměr není součástí přírodního parku. Záměr nebude mít vliv na evropsky významné lokality ani ptačí oblasti.
Z hlediska vlivu na krajinný ráz se záměr nedotkne dosavadního způsobu využívání krajiny.
Záměr nemá vliv na nemovité kulturní památky, budovy, architektonická či jiná díla. Rovněž nedojde k poškození nebo ovlivnění paleontologických nebo geologických památek.
Možnost kumulace záměru s jinými záměry se nepředpokládá. Příslušný úřad vyhodnotil záměr z tohoto hlediska jako přijatelný.
Možnost přeshraničních vlivů záměru je vyloučena s ohledem na jeho typ, velikost a umístění.
Celkově lze z hlediska vlivů na ovzduší a z hlediska vlivu na obyvatelstvo realizaci záměru i s ohledem na záměry, které se nacházejí v zájmové lokalitě, a které mohou mít dopad na imisní situaci v širším území, v daných místních podmínkách, označit za přijatelnou.
Za běžného provozu záměr nevyvolává žádné významné nepříznivé vlivy, které by bylo nutno eliminovat případně kompenzovat.
S ohledem na charakter záměru jak z hlediska zajištění vstupů, tak předpokládané technologie i konceptu řešení a zejména k charakteru provozu a jeho zabezpečení z hlediska složek životního prostředí nebyly shledány v záměru žádné závažné výrazně zhoršující vlivy, které by způsobily výraznější zhoršení pohody a zdraví obyvatelstva či zhoršení širšího rámce okolního životního prostředí.
Po zvážení všech vlivů záměru ve vztahu k výše uvedeným kritériím, zejména s ohledem na rozsah vlivů (zasažené území a populaci), povahu vlivů vzhledem k jejich přesahu státních hranic, velikosti a komplexnosti vlivů, pravděpodobnosti vlivů, dobu trvání, četnosti a vratnosti vlivů, a po shromáždění všech vyjádření k záměru ve zjišťovacím řízení, dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr „Zkapacitnění stávajícího zařízení k využití a úpravě stavebních odpadů, Recyklační středisko – Spytovice“ nemůže mít významný vliv na životní prostředí, a proto příslušný úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve výrokové části.
Příslušný úřad doručuje rozhodnutí veřejnou vyhláškou podle ust. § 25 správního řádu ve spojení s ust. § 7 odst. 6 zákona vyvěšením na své úřední desce.

Poučení o odvolání:
Podle ust. § 83 odst. 1 správního řádu činí odvolací lhůta 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí, odvolání se podává podle ust. § 86 odst. 1 správního řádu u příslušného úřadu.
Podle ust. § 7 odst. 6 zákona má právo podat odvolání oznamovatel a dotčená veřejnost uvedená v ust. § 3 písm. i) bodě 2 zákona a dotčené územní samosprávné celky. Splnění podmínek podle ust. § 3 písm. i) bodu 2 zákona doloží dotčená veřejnost v odvolání.
Otisk úředního razítka
Ing. Martin Vlasák
vedoucí odboru
Příslušný úřad žádá obec Zdechovice a Pardubický kraj o zveřejnění tohoto rozhodnutí podle ust. § 16 odst. 4 zákona na svých úředních deskách po dobu nejméně 15 dnů. Příslušný úřad dále žádá dotčené územní samosprávné celky o zaslání vyrozumění o dni vyvěšení.
Vyvěšeno dne:  6.5.2022    Sejmuto dne:

Rozdělovník:
Oznamovatel:
1. StaMat CZ, s.r.o., na základě plné moci zastoupen Ing. Pavlem Fajmonem, Artura Krause 2367, 530 02 Pardubice
Dotčené územní samosprávné celky:
2. Obec Zdechovice
3. Pardubický kraj
Dotčené orgány:
4. Obecní úřad Zdechovice
5. Městský úřad Chvaletice, odbor životního prostředí
6. Městský úřad Přelouč, odbor životního prostředí
7. Krajský úřad Pardubického kraje, odbor životního prostředí a zemědělství
8. Krajská hygienická stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích
9. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové